第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，维护国家利益和社会公共利益，保护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、行政法规，制定本规定。

    第二条 本规定所称利用合同进行的违法行为，是指公民、法人或者其他组织以牟取非法利益为目的，违反法律、行政法规，利用合同手段或形式，危害国家利益、社会公共利益或者他人利益，依法应受行政处罚的行为。

    前款所称合同，是指经济合同、技术合同、企业承包经营合同和企业租赁经营合同。

    第三条 县级以上各级工商行政管理机关负责查处利用合同进行的违法行为。

    第四条 合同当事人不得采用下列欺诈手段骗取财物：

    （一）伪造合同的；

    （二）盗用、假冒他人名义签订合同的； 

    （三）虚构主体资格的；

    （四）虚构货源或者合同标的物的；

    （五）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）的；

    （六）定作方无正当理由中止履行合同，不退还所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不支付加工费的；

    （七）利用虚假广告和信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；

    （八）其他利用合同欺诈对方当事人的。

    公民、法人或者其他组织认为受到前款所述的欺诈行为侵害，向工商行政管理机关申请查处合同欺诈行为时，应当提供必要的证据。

    第五条 合同当事人不得采用下列手段侵占、损害国有资产：

    （一）通过贿赂签订、履行合同骗取国有资产的；

    （二）通过合资、合作或者联营合同，无偿或者未经评估低价占有国有资产的；

    （三）通过合同将国有资产交给集体企业、外商投资企业、私营企业或者个人经营或者占有的；

    （四）其他利用合同造成国有资产及其收益流失的。

    第六条 合同当事人不得采用下列手段危害国家利益、社会公共利益和他人利益：

    （一）利用合同违反国家指令性计划的；

    （二）利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物资的；

    （三）双方恶意串通，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的；

    （四）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的。

    第七条 法人或者其他组织不得为他人实施本规定第四条、第五条、第六条规定的违法行为提供证明、执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。

    第八条 违反本规定第四条的，工商行政管理机关应当责令停止违法行为，责令退回所骗财物，处一千元以上五万元以下罚款；有违法所得的，予以没收。

    法人或者其他组织违反本规定第四条，情节严重的，可以并处责令停业或者吊销营业执照。

    前款所称情节严重的，是指具有下列情形之一：

    （一）以合同欺诈行为骗取财物为主要收入的；

    （二）曾经因从事合同欺诈行为受过处罚而再犯的；

    （三）危害国家利益、社会公共利益或者他人利益，造成严重后果的。