2006年,梅州市工商局紧紧围绕“四个梅州”发展战略,认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》,广东省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》及其13个配套文件,加大对个体私营经济的扶持力度,采取了政策上引导,措施上扶持,服务上优化,实施各项优惠政策等举措,努力营造宽松的发展环境,有效地促进个体私营企业发展。全市新注册登记个体私营企业11141户,全市累计有个体私营企业72336户,与上年同期比增1.9%,其中私营企业4432户,个体工商户67904户。私营企业首次突破了4000户大关,比上年同期增长33%。主要做法是:
一是加强窗口建设,提供优质服务。按照省工商局的统一规范窗口硬件建设标准,统一规范登记许可工作标准,统一规范注册窗口服务标准的要求,对全市90个办事窗口进行了规范建设,规范了各种设备设施,制定指南、文书范本等各种规范性文件,统一使用的计算机业务软件,推行首办责任制、服务公示制、服务承诺制等制度,全面提升了服务水平,尤其是在登记、变更、信息、法律咨询、合同、商标、广告以及市场准入等方面,为企业和广大个体工商户提供优质服务等措施,大力支持个体私营经济发展。
二是实行优惠政策,帮扶特殊群体从事个体经营。主动对下岗人员、残疾人员、退役士兵、大学毕业生申办个体工商户和企业登记提供开业指导及相关政策、法规和信息的咨询服务。对他们申办个体工商户和私营企业的,优先受理,优先发照。同时,严格执行对下岗人员、军队转业干部、退伍士兵从事个体经营的免收三年工商管理费、登记注册费,高校毕业生毕业后的两年内从事个体经营的免收三年工商费、登记注册费等优惠政策,帮扶特殊群体从事个体经营。
三是出台扶持措施,扶持个体私营企业做强做大。工商部门结合梅州山区实际,出台多项扶持措施,扶持民营企业做强做大。2006年出台了《发挥登记注册职能推进社会主义新农村建设》、《梅州市工商局农村市场主体服务规范》和《梅州市工商局农村市场主体登记注册监督管理办法》等措施,大力扶持个体私营企业发展壮大。并多次派出人员协助广东塔牌集团有限公司等20多户企业到省工商局办理冠省名称等手续。同时,全面下放个体工商户核发执照到工商所,在2005年把一般行业的个体工商户营业执照委托工商所核发的基础上,2006年对需要前置许可条件的登记发照权也全部委托给工商所。凡办理个体工商户设立、变更、注销和换照、验照手续,可由申请人直接到经营场所所在地工商所申请办理,进一步方便了群众,提高了办事效率。
四是积极参与国有企业改制,开展重点帮扶活动。主动派出人员提前介入到被改制和参与改制的企业中去了解情况,帮助他们解决企业名称、许可证、资质证书使用、登记注册等方面遇到的问题。如8月份,市局登记注册科专程到大埔县与大埔工商局登记注册人员共同协助广东省民营科技企业“大埔县西岩茶叶集团有限公司”和广东省农业龙头企业“大埔县顺兴养殖集团有限公司”解决解除挂靠、重组企业集团和冠省名称遇到的困难。此外还开展重点帮扶。如大埔县工商局重点扶持从事农产品加工、传统行业、科技含量高的民营企业,落实企业联络员制度,指定人员定点帮扶企业,为企业提供高效优质的服务,帮助企业做大做强。大埔县工商局定点联系的西岩茶叶集团公司被广东省科技厅评为“广东省民营科技企业”;2006年落户于三河工业园区的梅州市博富能电池有限公司被广东省科技厅认定为省级高新技术企业。
五是大力开展清理无照经营,规范市场经营主体。认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处无照经营行为条例》,积极开展清理无照经营行动,进一步营造良好的发展环境。2006年全市工商系统先后开展了三次声势浩大的清理无照经营专项行动工作,共取缔无照经营126户,责令办照302户。同时,工商部门还加强市场监管和市场巡查力度,清理挂靠企业,还企业本来面目,为个体私营企业创造一个良好的发展环境。





