今年以来,梅州市工商局认真贯彻省工商局年初全省工商工作会议提出的开展“执法水平建设年”活动的要求,结合创建“五个一流”和“四大”活动,积极开展“执法水平建设年”活动,精心组织,扎实开展。至目前,该局办理一般程序案件83宗,比去年同期增长1.3倍,无行政复议和行政诉讼案件;全市工商系统办理各类案件1926宗,罚没金额411万元,比去年同期增长34%,全系统举办各类培训班53次,参加培训人员达1850人次;梅州市工商局、兴宁市工商局、梅县工商局共3个单位被广东省委、省政府授予2001—2005年广东省法制宣传教育先进集体。
一、组织举办“六类培训”,着力提高全系统业务技能。一是进行办案知识巡回培训。今年3月3日至4月9日,该局法规科、经检科联合派人到五华、丰顺、大埔、平远、梅县工商局和梅江分局,进行办案知识巡回培训,共培训办案骨干、法制员等436人次。二是进行新专业法规知识培训。今年1月17日,该局在蕉岭县举办了全市工商系统学习《直销管理条例》、《禁止传销条例》知识培训班,市局有关业务科人员、直属县(市)局、分局分管局领导、法规股、经检股、经检大队负责人等50多人参加了培训。此外,利用视频会议和集中讲座的形式,举办了新《公司法》、《公司登记管理条例》知识讲座。全系统纷纷开展新专业法规知识培训,仅此培训就达28期1030人次。三是进行执法业务软件操作“上线”培训。该局在去年培训的基础上,今年4月,再次集中有关业务科人员、直属县(市)局、分局软件操作人员进行执法业务软件操作“上线”培训,确保网上监管、办案如期进行。四是举办文秘、政务督办知识培训班。该局于今年4月在蕉岭县举办了全市工商系统文秘、政务督办知识培训班,来自市局各科室和直属县(市)局、分局的文秘、政务督办人员40多人参加了培训,进一步提高了有关人员的公文写作水平和政务督办能力。五是进行登记注册、企业监管知识培训。今年来,梅州市工商系统继续采取下级登记注册人员到上级登记注册机构跟班学习登记注册业务知识,特别是今年新公司登记业务知识。此外,梅州市工商局还专门举办了全市企业监管人员查处公司虚假出资、抽逃出资知识培训班,为拓宽监管范围打下一定的基础。六是进行广告登记管理专项业务培训。今年重点加强了对《广告法》及国家工商总局新颁布的《户外广告管理规定》知识培训,极大地提高了全系统依法登记、依法管理的业务能力。
二、制定实施“六项方案”,努力提高全系统执法水平。一是成立领导机构,制订方案计划。该局成立了由张庆生局长任组长、各位副局长任副组长的“执法水平建设年”活动领导小组,下设办公室,负责“执法水平建设年”活动的组织实施和协调工作。直属县(市)局、分局也相应成立了领导机构。全系统形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,结合梅州实际,制订了《梅州市工商行政管理系统》“执法水平建设年”活动实施方案、《梅州市工商系统2006年普法与依法治理工作意见》和《全系统2006年学法计划安排表》,指导全系统“执法水平建设年”活动工作的开展。二是实施定期学法制度,办好网上专栏。全系统继续实行“一周一次学法、一月一专业法、二月一案例分析、三月一专题讲座”制度,今年还实行每月最后一周四下午为各单位集中学法时间的制度。此外,在市局内网开辟《法规学习栏》网页,设有工商法规知识问答、案例分析等,供全系统执法人员学习。三是召开执法研讨会,推进办案工作。今年4月7日,该局专门召开了全市工商执法工作研讨会,各直属执法单位总结了去年执法工作的情况和问题,提出了今年的执法工作的设想和思路,会议对全市工商执法工作特别是反商业贿赂工作提出了要求,并研讨了如何进行调查取证,为拓宽监管范围、加强执法力度奠定了基础。四是完善办案文书,规范办案行为。该局于今年4月30日印发全系统《关于完善办案文书的通知》,完善8种办案文书,进一步规范全市工商执法行为。五是组织学法考试,促进提高法治意识。该局今年拟组织4次全系统学法执法知识统一考试,现已举行了2次。其中1月6日,全系统1416名公务员进行了申领工商行政管理行政执法证资格考试;5月26日,1578名干部进行执法水平建设年学法第一阶段考试。六是开展竞赛评比,树立先进典型。今年,该局拟在先行组织工商法律知识竞赛的基础上,选拔其中优秀队员参加全省工商系统工商法律知识竞赛。年终,该局拟评选出全系统先进单位21个、优秀工商公务员76名、工商所长标兵12名、先进工作者14名,进行表彰。通过开展争先创优活动,使全系统学有榜样,赶有方向,促进“执法水平建设年”活动更为有效开展。
三、突出抓好“五项工作”,推进执法监管职能到位。为切实推进全系统执法到位和依法行政,该局注重突出“五项工作”,即:一是抓好推进红盾服务维权进社区(农村)试点。制订了《梅州市工商行政管理局红盾服务维权进社区(农村)试点工作方案》,并由梅州市政府转发全市执行;在兴宁市工商局开展红盾服务维权进社区(农村)试点工作,建立了100